文汇报:上海进一步深化税收征管改革,提出6个方面28项任务 2025年底建成全国一流智慧税务生态体系

企居客--专业厂房出租出售,园区招商,产业地产平台 2021-08-11 14:27
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 深入推进税务领域“放管服”改革,打造市场化、法治化、国际化营商环境,昨天(8月6日)举行的市政府新闻发布会发布的《上海市进一步深化税收征管改革实施方案》,擘画了“十四五”时期上海税收改革发展“三步走”蓝图:2022年实现进一步深化拓展动态“信用+风险”监控体系等试点目标;2023年实现税务执法新体系、税务监管新体系和形成税收共治新格局;2025年底建成全国一流的智慧税务生态体系,全方位提高税务执法、服务、监管能力。

  聚焦“便民利民”“数据赋能”“系统集成”

  《实施方案》提出全面推进税收征管数字化升级和智能化改造、进一步优化税务执法方式、推行优质高效智能税费服务、精准有效实施税务监管、深化拓展税收共治格局、切实强化税务组织保障6个方面28项任务。

  聚焦“便民利民”,上海将依托政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”等政务服务管理平台,把税务执法、服务、监管新体系建设有机融入政府治理体系,把便民办税春风行动、发票电子化改革等重点工作有机纳入政务服务管理体制中,最终形成具有上海特色的新时代税收征管服务模式,使本轮征管改革真正成为便民利民的实事工程、民心工程。

  聚焦“数据赋能”,税务部门将以“数据赋能”为切入点,将智慧税务建设与上海城市数字化转型紧密结合,充分运用大数据、云计算、人工智能、移动互联网等现代信息技术,加快建成符合国家规范、体现上海特色、与现代化国际大都市相匹配的智慧税务生态系统,真正实现税收治理数字化、智能化、智慧化的突破,为高质量推动新时代税收治理体系和治理能力现代化提供上海经验。

  聚焦“系统集成”,积极争取一系列有利于深化改革发展的探索创新在上海、长三角乃至长江经济带区域先行先试,在数据共享、资质共认、系统共通等方面,努力实现税收改革创新从渐进式到体系性集成的突破。

  承接两项试点,探索上海经验

  《实施方案》明确,将进行“精细服务”以及动态“信用+风险”新型监管专项试点。

  “精细服务”专项试点将以服务纳税人缴费人为中心,有针对性地推出一系列减负担、简流程的配套改革措施,实现从无差别服务向精细化、智能化、个性化服务转变,实现优惠政策直达快享、办税负担切实减轻、办理模式优化升级、办理次数时间持续压减,切实提升纳税人缴费人的获得感和满意度。

  动态“信用+风险”新型监管试点将以创新监管方式为导向,建立纳税人信用评价、监控预警、风险应对联动融合的管理机制,实现“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变,做到“对高信用纳税人压减环节快速办结,对中低风险纳税人提示提醒更正差错,对高风险纳税人及时阻断化解风险”。既以最严格的标准防范逃避税,又避免影响企业正常生产经营,让税务监管“无处不在”但又“无事不扰”,使守法者感受公平正义,对违法者保持高压震慑。

  以纳税人为中心,多部门合力推出便利化措施

  昨天(8月6日)公布的《上海市进一步深化税收征管改革实施方案》中,智慧税务始终贯穿改革进程。科学有序推进税务领域全面数字化转型,离不开全市各个职能部门的共同发力。发布会上,相关各个部门均表示,将持续提升办税缴费服务质效,以纳税人缴费人为中心推出更多便利化改革措施,进一步提升纳税人缴费人的满意度和获得感。

  市发改委:便利长三角企业跨省涉税事务办理

  市发展改革委表示,国家税务总局先后推出26项税收支持和服务长三角一体化发展创新举措。在地方层面,上海、江苏、浙江、安徽、宁波三省二市税务部门成立了支持和服务长三角一体化发展联席会议,持续推进26项举措落实落地,聚焦“征管一体化、办税便利化”,在各自的电子税务局首页设立“长三角电子税务局办税专栏”,开通“企业跨省迁移业务”“跨省涉税事项报验业务”“长三角一网通办”等多个办税事项,制定长三角区域通办和“最多跑一次”“首违不罚”等清单,便利长三角纳税人跨省办税、提高纳税人税法遵从度。

  下一步,三省二市税务部门将进一步落实国家税务总局支持长三角一体化发展各项征管服务创新举措,便利企业跨省涉税事务办理,支持长三角一体化示范区开展先行先试,争取在财税共享机制方面取得更多创新成果。

  市场监管部门:推进企业开办变更全流程数字化转型

  《实施方案》对聚焦“数据赋能”、强化部门协作提出了明确的工作要求。市市场监管部门表示,将以企业需求为导向,在涉及开办、变更、注销的企业全生命周期领域,深度共享业务数据、协同创新再造办事流程,陆续推出一系列便利企业办事、优化营商环境的改革举措。

  其中,在企业开办方面,上海以“一件事”为视角,在全国首创建成开办企业“一窗通”网上服务平台,依托数据共享,开办企业只需填写一张表格、跑动一个窗口,一个环节、一天时间就可以领到营业执照和发票,流程大幅简化、效率明显提升。自“一窗通”上线以来,已有136万户新设企业按需办理了企业开办业务。

  下一步,市市场监管局将继续会同国家税务总局上海市税务局,聚焦“数据赋能”,充分发挥电子营业执照、电子发票等数字化改革成果,从“一件事”视角,深入推进企业开办变更全方位、全流程整体数字化转型,同时,在企业注销“一窗通”平台中,将进一步整合税务部门“注销预检”服务,帮助企业以更优路径和更少成本退出市场。

  市大数据中心:推进跨部门涉税涉费数据汇聚

  市大数据中心依托大数据资源平台推进本市公共数据归集和汇聚,建立“三清单一目录”机制,跨部门推进应用场景授权数据共享,跨层级推进区域授权数据落地应用,跨地区推进与国家和长三角平台数据交换。截至7月底,累计实现跨部门数据共享调用81亿次,跨层级数据落地410亿条,跨地区数据交换26亿次。

  根据《实施方案》,上海将积极探索动态“信用+风险”监控管理体系建设,税务部门在市大数据中心等各职能部门支持下,共同推进内外部数据资源深挖细掘、智能分析和融合共享,形成智能智慧规则56个、标签146个、指标1129个,进一步促进电子税务局改革创新。围绕涉税涉费应用相应数据需求,市大数据中心将依托现有数据工作机制,积极推动相关数据汇聚,做好涉税涉费数据汇聚共享过程中的数据安全保障。


编辑者:admin

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